ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ ಒತ್ತು'ವರಿ'-3 Government Land Encroachment—3

ಕನ್ನಡಪ್ರಭದಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟವಾದ ಲೇಖನ:17 -07-2013

ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ ಒತ್ತು'ವರಿ'-3   Government Land Encroachment—3

ಇಲ್ಲಿ ಭಾರೀ ಭೂಸ್ವಾಹಾ...

ಗೋಮಾಳ, ಕೆರೆ, ರುದ್ರಭೂಮಿಯೂ ಒತ್ತುವರಿ

ಕೆರೆ ಮಂಜುನಾಥ್ 

ಬೆಂಗಳೂರು (17 -07-2013):   ಗೋಮಾಳ, ಗ್ರಾಮಠಾಣಾ, ಗುಂಡುತೋಪು, ಕೆರೆ ಅಂಗಳ, ರುದ್ರಭೂಮಿ...

ಭೂಮಾಫಿಯಾದಿಂದ ಎದ್ದುಕಾಣುವ ಪಟ್ಟಿ ಇದು. ಆಯಾ ಊರಿನ ಜೀವಾಳ ಈ ಭೂಮಿಯನ್ನೇ ನುಂಗಲು ಭೂಮಾಫಿಯಾದ ಹರಿಕಾರರು ಚಾಲಕರು ಸಂಚು ನಡೆಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಅಚ್ಚರಿಯೆಂದರೆ, ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ 9,23,850 ಲಕ್ಷ ಎಕರೆ ಭೂಮಿ ಒತ್ತುವರಿಯಾಗಿದೆ ಎನ್ನಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಎರಡು ವರ್ಷದ ಹಿಂದಿನ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ. ಈಗ ಎಷ್ಟಾಗಿದೆಯೋ?

ಕರ್ನಾಟಕದ ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರದೇಶ 484 ಲಕ್ಷ ಎಕರೆ. ಸಾಮಾನ್ಯ ವರ್ಗ ಪಟ್ಟಿ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವಲ್ಲಿನ ಪ್ರಗತಿ 203 ಲಕ್ಷ ಎಕರೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಗೋಮಾಳ, ಗ್ರಾಮಠಾಣಾ, ಗುಂಡುತೋಪು ಕೆರೆ ಅಂಗಳ, ರುದ್ರಭೂಮಿ, ನಾರ್ವಲ್, ಶಿಕ್ಷಣ, ಕೃಷಿ ಮುಂತಾದವುಗಳ ಮೇಲೆ ಸಂಶಯ ಮೂಡಿಸಿದ ಇಲಾಖೆ ಒಟ್ಟಾರೆ ಪಟ್ಟಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 108 ಲಕ್ಷ ಎಕರೆ. ಇವಿಷ್ಟೂ ಒಟ್ಟು ಒಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶದ ಶೇ. 22.50ರಷ್ಟು ಪ್ರಗತಿ ಕಾಣಿಸಿದೆ. ಉಳಿದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಶೇ. 41ರಷ್ಟು ಭೂಮಿ ಮೇಲೆ ಸರ್ಕಾರದ ಒಡೆತನವಿದೆ. ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದಲ್ಲಿ ನೀಡಿರುವ ಗೋಮಾಳ ಒತ್ತುವರಿಯ ವಿಷಯ 40 ಲಕ್ಷ ಎಕರೆ ಇದೆ.

ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿಯ ಒಡೆತನಕ್ಕೆ ಎಂಜಿನ್ ಮತ್ತು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆ, ಅರಣ್ಯ ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಇಲಾಖೆ ಸೇರಿವೆ ಎಂಬುದು ಈ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಹಸಿರು ಪಟ್ಟಿಯ ಮೇಲೆ ಇಲಾಖೆಯ ಭೂಮಿಯ ಒಡೆತನದ ಪಟ್ಟಿಯಂತೆ ಬೆಳಗಾವಿ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ ಕೇವಲ 49,800 ಎಕರೆ ಭೂಮಿ ಒತ್ತುವರಿಯಾಗಿದೆ. ಗುಲ್ಬರ್ಗಾ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ 1,25,000, ಮೈಸೂರು ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ 4,47,342 ಹಾಗೂ ಬೆಂಗಳೂರು ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ 3,01,708 ಎಕರೆ ಒತ್ತುವರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ವರದಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ, ನಿಜವಾದ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದ ಆಧಾರದ ಈ ಸಂಖ್ಯೆ ಎಷ್ಟಾಗಿದೆಯೋ ಗೊತ್ತು ಮಾಡಬೇಕಿದೆ. ನಿಜವಾಗಿ ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆ ಹಾಗೂ ಒತ್ತುವರಿ ಎಷ್ಟು ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಅರಿವಿರಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಎ. ಟಿ. ರಾಮಸ್ವಾಮಿಯವರು ಈಗಾಗಲೇ ವರದಿ ಸಲ್ಲಿಸಿ ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.

1588 ದೂರುಗಳು: ಎ. ಟಿ. ರಾಮಸ್ವಾಮಿ ವರದಿಯಂತೆ ಜುಲೈ 2009ರ ಅನ್ವಯದಂತೆ ಭೂ ಒತ್ತುವರಿಯ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಒಟ್ಟು ಮೂರು ವರದಿಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ. ಅದರಲ್ಲಿ 1588 ದೂರುಗಳು ಪ್ರಕಟಗೊಂಡಿದ್ದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಗಣತಿ ಪ್ರಕಟಗೊಂಡಿವೆ. ಭೂ ಒತ್ತುವರಿ ಬಗ್ಗೆ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಿದಾಗ ಒಟ್ಟು 880 ಎಕರೆಗಳ ಮೇಲೆ ಹಂತ ಹಂತವಾಗಿ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕೆಂದು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಒತ್ತುವರಿಯ ವಿಷಯವು ಬರೀ ಉತ್ತರ ಪತ್ರಿಕೆಯ ಪ್ರಕಟಣೆಯಲ್ಲಿ ಅಷ್ಟೇ ದಾಖಲಾಗಿ ಹೋದರೆ ಸಾಲದು. ಅದರ ಒಟ್ಟು ಗಣತಿ ಮಾಡಬೇಕು. ಒತ್ತುವರಿ ತೆರವು ಮಾಡುವುದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗೆ ತಿಳಿಸಿದ್ದರೂ ಇದುವರೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಂಡಿಲ್ಲ.

*ಎಷ್ಟೆಷ್ಟು ಒತ್ತುವರಿ?**

| ವಿಭಾಗ | ಎಕರೆ |

| **ಬೆಳಗಾವಿ** | 49,800 |

| **ಗುಲ್ಬರ್ಗಾ** | 1,25,000 |

| **ಮೈಸೂರು** | 4,47,342 |

| **ಬೆಂಗಳೂರು** | 3,01,708 |

| **ಒಟ್ಟು** | **9,23,850** |

ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಶಾಮೀಲು

ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ ಕುರಿತಾಗಿ ಇರುವ ಅಧಿವೇಶನದ ಸಂಖ್ಯೆ 505. ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಕೆರೆ ಒಂದರಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಒತ್ತುವರಿಯಾದ ಭೂಮಿ ಉಳಿದ ಕೆರೆಗಳ ಕಡೆಗೆ ಸಣ್ಣ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಅಷ್ಟೇ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ಒತ್ತುವರಿ ಅಷ್ಟೇ ಆದಾಯದ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಭೂಮಿ ಒತ್ತುವರಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಹಾಗೂ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಶಾಮೀಲು ಇರುವುದು ಕಂಡುಬರುತ್ತಿದೆ.

ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಭೂಮಿ ಒತ್ತುವರಿಯಲ್ಲಿ ಭಾಗಿಯಾದವರ ವಿರುದ್ಧ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಭೂಸುಧಾರಣೆ ಅಧಿನಿಯಮಕ್ಕೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತಂದು 192-ಎ ಪ್ರಕಾರ ಶಿಕ್ಷೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಬೆಂಗಳೂರು ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನ ಒಟ್ಟು 357 ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಈ ಪ್ರಮಾಣ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಇಬ್ಬರ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಕ್ರಮವಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇತರ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ 148 ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪೈಕಿ 6 ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕ್ರಮವಾಗಿದೆ. ಉಳಿದಂತೆ ಕರ್ನಾಟಕಾದ್ಯಂತ ಎಷ್ಟು ಒತ್ತುವರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂಬ ವಿಷಯ ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ.

ಚಿಕ್ಕಮಗಳೂರು ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಗಾಬರಿಯಾಗುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಅತಿಕ್ರಮಣಕ್ಕಾಗಿ ಅಧಿಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ಕೂಡ ಕಡತದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಈ ಉದಾಹರಣೆ ಸಾಕ್ಷಿಯಾಗುತ್ತಿದೆ. ಕೆರೆ, ಅಂಗಳ, ಸರ್ಕಾರಿ ಜಮೀನುಗಳನ್ನು ಒತ್ತುವರಿ ಮಾಡಿಕೊಂಡಿರುವವರ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿ ಇದ್ದರೂ ಸಹ ಅದನ್ನು ಗೌಪ್ಯವಾಗಿಟ್ಟಿರುವುದು ಅಲ್ಲಿನ ಆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರಭಾವವೇ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಇಷ್ಟಕ್ಕೆ ಅಷ್ಟು ಜಮೀನಿದ್ದರೂ ಅಕ್ರಮ ಒತ್ತುವರಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಭಾವ ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ.

ವರದಿಯಾದ ಪ್ರಕಾರ 1991ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 15ರ ನಂತರದ ಇಂತಹ ಭೂಮಿ ಅಕ್ರಮಗೊಳಿಸಲು 147 ಹೊಸ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಒಟ್ಟು 31 ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಜಮೀನು ಬದಲಾವಣೆಯಾಗಿದ್ದು, 27 ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಅರ್ಹ ಸ್ವತ್ತು ಮತ್ತು ದಾಖಲೆ ಇಲ್ಲದಿರುವುದು ಸತ್ಯ. ಹೆಚ್ಚು ಶಿಫಾರಸ್ಸುಗಳನ್ನು 5 ಅಥವಾ ಅಷ್ಟು 28074 ಅಥವಾ 8 ಹಾಗೂ ಅಕ್ಟೋಬರ್ ತಿಂಗಳೂ ಎಂದು ವರದಿ ತಿಳಿಸಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ.

ಈ ಕುರಿತಾದಂತೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವವರು ಒಳಗಾಗಿದ್ದಾರೆ - ಲಂಚ ಪಡೆಯುವ ಹರವು, ತಹಶೀಲ್ದಾರ್, ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳು, ಆರ್. ಐ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಅಕ್ರಮ ಲೇಔಟ್ ಮಾಲೀಕರು - ಗುಂಪಾಗಿ ಒಪ್ಪುತ್ತಾರೆಯೇ? ನಮ್ಮ ಕಚೇರಿ ಇರಲಿ. 2007ರಲ್ಲಿ ಡಿ.ಎನ್. ದೇವರಾಜ್, ತಹಶೀಲ್ದಾರ್, ಪ್ರಭಾಕರ್, ಶಶಿಧರ್ ಇವರು ಬೇರೆ ಕಡೆಗೆ ವರ್ಗಾವಣೆಯಾದರೂ ಸಹ ಸವಿಸ್ತಾರವಾದ ವರದಿ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಈ ಪ್ರಕರಣ ದೂರುಗಳು ಕ್ರಮೇಣ ತನಿಖೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ಒಂದು ತಾಲ್ಲೂಕಿಗೆ ಸೀಮಿತವಲ್ಲ. ಎಲ್ಲ ಸರ್ಕಾರಿ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲೂ ಇಂತಹ ಪ್ರಕರಣಗಳಿವೆ. ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಅವರಿಗೆ ಇಷ್ಟೆಲ್ಲ ಮಾಹಿತಿ ಇದ್ದರೂ ಸಹ ಇದನ್ನು ವರದಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಥವಾ ಅರ್ಧ ಎಂಬುದು ಗೊತ್ತಾಗುತ್ತಿಲ್ಲವಲ್ಲವೇ?

 **Government Land Encroachment—3**

**Massive Land Grabbing Here...**

**Grazing Lands, Lakes, and Burial Grounds Also Encroached**

**By Kere Manjunath**

**Bengaluru (17-07-2013):** Grazing lands (*Gomala*), village residential areas (*Gramathana*), community orchards (*Gundutopu*), lake beds, burial grounds...

This is the prominent list of targets for the land mafia. The pioneers and drivers of the land mafia are plotting to swallow these lands, which are the very lifeblood of our villages. Surprisingly, it is stated that **9,23,850 acres** of Revenue Department land have been encroached upon. This figure is from a calculation made two years ago; who knows what the total is now?

The total geographical area of Karnataka is 484 lakh acres. Progress in preparing the General Category List survey stands at 203 lakh acres. Based on the overall list, the department raised suspicions regarding 108 lakh acres comprising grazing lands, village sites, orchards, lake beds, burial grounds, educational, and agricultural lands. This accounts for a progress of 22.50% of the total area. In the remaining areas, the government owns 41% of the land. According to Revenue Department calculations, the encroachment of grazing lands alone stands at 40 lakh acres.

The list clearly indicates that the ownership of government land is spread across the Revenue Department, Forest Department, and other departments. According to the department's ownership records (Green List), 49,800 acres have been encroached in the Belgaum division. Reports state that 1,25,000 acres in Gulbarga division, 4,47,342 acres in Mysore division, and 3,01,708 acres in Bangalore division are under encroachment. However, the actual figures based on true calculations need to be determined. A.T. Ramaswamy has already submitted a report stating that there must be awareness regarding the actual revenue land and the extent of encroachment.

**1,588 Complaints:** As per the A.T. Ramaswamy report of July 2009, a total of three reports regarding land encroachment were submitted. 1,588 complaints were published, and development censuses were released. Upon investigating land encroachment, it was suggested that action be taken in stages on a total of 880 acres. It is not enough for the issue of encroachment to remain only as a record in published reports; a total census must be conducted. Although the Deputy Commissioner was informed that clearing the encroachments is vital, no action has been taken so far.

 **Extent of Encroachment**

| Division | Acres |

| **Belgaum** | 49,800 |

| **Gulbarga** | 1,25,000 |

| **Mysore** | 4,47,342 |

| **Bangalore** | 3,01,708 |

| **Total** | **9,23,850** |

 **Collusion of Politicians and Officials**

The number of assembly sessions regarding government land stands at 505. While encroachment in one lake is prioritized, other lakes receive very little attention. This is a matter of income as much as it is encroachment. It is evident that politicians and officials are colluding in the encroachment of political land.

To take strict action against those involved in government land encroachment in the state, the Land Reforms Act was amended to provide punishment under **Section 192-A**. In this regard, charges are being considered against 357 officials around Bengaluru, but action is being taken against only two. In other districts, action has been taken against only 6 out of 148 officials. For the rest of Karnataka, the extent of encroachment remains unclear.

In Chikkamagaluru and other districts, notifications for these encroachments are being prepared in files in an alarming manner. This serves as evidence. Despite having information about those who have encroached on lakes, fields, and government lands, the information is kept secret due to the influence of those officials. Despite the vastness of the land, the scale of illegal encroachment and influence remains vague.

According to reports, since September 15, 1991, there have been 147 new cases to regularize such lands. Out of 31 cases involving land conversion, it is true that 27 cases lacked eligible assets and documents. The report further states that higher recommendations were noted in October.

Those involved in this work include—the bribe-taking network, Tehsildars, Revenue Department staff, Revenue Inspectors (R.I.), and owners of illegal layouts—will they admit to it as a group? Regardless of our office, in 2007, D.N. Devaraj, Tehsildar Prabhakar, and Shashidhar prepared a detailed report even after they were transferred elsewhere.

These complaints are gradually under investigation. This is not limited to just one taluk; such cases exist in all government sectors. Even though Chief Minister Siddaramaiah has all this information, it is unclear whether the report is complete or only partial.